МВД просит поторопиться
Фото yuga.ru
МВД России и Генпрокуратура прорабатывают возможность доступа правоохранительных органов к базам данных банков и операторов связи.
Заместитель министра внутренних дел РФ – начальник Следственного департамента Сергей Лебедев в интервью «Интерфаксу» высказался о необходимости получения соответствующих инструментов в отсутствие длительного времени на прохождение соответствующих процедур согласования: «В современных реалиях противодействие киберпреступности требует внесения изменений в федеральное законодательство, позволяющих правоохранительным органам в лице специализированных подразделений получать информацию в режиме реального времени из баз данных банковских учреждений и операторов связи».
Разумеется, как таковой доступ к базам данных финансовых организаций и сотовых операторов у правоохранительных органов есть и сейчас, но всё не так просто. В настоящее время у МВД существует 3 вида проверок: в рамках книги учёта сообщений о преступлениях, оперативной проверки или возбуждённого уголовного дела. Так вот для первого случая сотрудникам правопорядка необходимо провести оперативно-розыскные мероприятия, затем получить санкцию в суде, затем сделать запрос, приложением к которому будет судебное разрешение на получение выписки по счёту, с которым оперативник может направить в банк запрос с судебным постановлением и получить ответ. Можно не удивляться, что на все это уходит до 2-х месяцев. В рамках оперативной проверки сроки могут сократиться вдвое, но согласитесь, месяц на получение доступа к данным в наше время – это нечто за рамками реальности. Именно поэтому МВД неоднократно выступало с инициативой внедрения новых способов работы, основанных на анализе больших объёмов информации.
Прорабатываемая процедура предоставления сведений обойдётся без судебного решения – это несомненно облегчит работу при расследованиях и проверках. Для этого может быть создан инновационный программный комплекс путём объединения баз финучреждений и сотовых операторов в федеральную платформу, содержащую сведения о преступлениях в сфере информационных технологий. Фактически предлагается упростить получение банковских выписок и сделать процесс дистанционным, чтобы «снизить волокиту» и увеличить эффективность проведения проверок и расследования уголовных дел.
«Анализ имеющейся в программном комплексе информации в режиме реального времени позволит, с одной стороны, правоохранителям оперативно получать значимые сведения, направленные на раскрытие преступлений в сфере информационно-телекоммуникационных технологий и установление виновных лиц, а также незамедлительно инициировать блокирование счетов, используемых злоумышленниками, принимать меры по возмещению ущерба, причинённого гражданам», – отметил замминистра МВД. Соответственно, в процесс предупреждения преступлений в зонах своей ответственности смогут влиться и сами банки, и операторы связи: в новых реалиях они получат возможность проводить системную работу по профилактике и пресечению криминальных инцидентов.
Есть и обратная сторона медали, стоящая на пути вышеописанных нововведений. Во-первых, дело в том, что они потребуют внесения изменений в действующее законодательство, в том числе в Гражданский кодекс, Закон о Банках и банковской деятельности в части положений о банковской тайне и в Закон о связи, не говоря уже о Конституции. К примеру, согласно положениям ст. 23 Конституции РФ «каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений». А ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Само собой, при создании такого рода федеральной информационной системы есть и риски, касающиеся как внешнего взлома, так и внутренних утечек. Другое дело, что система может использоваться только в рамках уже имеющимся в МВД специальными подразделениями: занимающемся киберпреступностью управлением «К», управлением по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции, которые используют соответствующие сведения в работе. Однако, если не будет устранена законодательная коллизия, угнаться за преступниками будет крайне не просто.
Александр Миловидов
