Консолидация будет происходить на местах
Фото hitachicm.eu
20-го мая Президент РФ поручил Правительству пересмотреть целесообразность сохранения института консолидированной группы налогоплательщиков.
Проблема справедливого перечисления налогов организаций по месту фактического выполнения работ существовала как до, так и после 2012-го года, когда был запущен институт консолидированной группы налогоплательщиков. Однако наличие правового поля, по факту позволяющего законно снижать доходы регионов, лишь отчётливее обозначило эту проблему.
На практике благая цель решения проблем с занижением налоговой базы и избавления от излишнего контроля привела к потерям поступлений по налогу на прибыль регионов: налоговая база в настоящее время чаще всего перераспределяется в регионы с пониженными ставками налога, да и её общая база снижается за счёт включения в неё убытков убыточных компаний.
Плюс ко всему выявилась проблема отказа от создания обособленных подразделений, поиска лазеек в законодательстве относительно функционала допофисов, количества сотрудников и прочее. В итоге с институтом консолидированной группы налогоплательщиков, всё получилось в точности наоборот. Снижение налоговой базы вышло за счёт регионов: он позволил производственным и иным холдингам объединять базу по налогу на прибыль всех входящих в неё компаний, при этом основные суммы налога поступают в бюджет того региона, где находится головная компания, а не туда, где на самом деле создаётся прибыль. Задумывалось всё иначе.
В этой связи 5-го мая стало известно о подготовке преобразований системы распределения налога на прибыль компаний с обособленными подразделениями по российским регионам. Концепция инициативы Министерства финансов РФ должна зафиксировать выше оговорённые огрехи действующего законодательства и справедливое зачисление денежных средств в региональные бюджеты.
Для нас это означает, что все налоговые отчисления, относящиеся к производству работ на мирнинской земле, должны будут перечисляться в наш бюджет. Чем больше его доходная часть, тем больше мы сможем потратить, к примеру, на развитие инфраструктуры, образования, здравоохранения.
Александр Миловидов
